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2020年，多重效益加速的土壤修復行業(yè)在2021年繼續保持蓬勃發(fā)展勢頭。

目前，土壤污染和治理市場(chǎng)正在從重污染地區和經(jīng)濟發(fā)達地區向中西部乃至全國發(fā)展。一年來(lái)，國家和地方相關(guān)文件發(fā)布節奏加快，政策法規體系逐步形成，為行業(yè)發(fā)展指明了方向?！锻寥牢廴痉乐畏ā穲猿诸A防為主、保護優(yōu)先、分類(lèi)管理、風(fēng)險控制、污染責任和公眾參與的原則，不斷完善土壤污染防治的制度體系。因此，有必要從環(huán)境調查、風(fēng)險管控、治理和修復等方面構建和完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

在政策導向、場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用需求、環(huán)保意識提高等重要因素的推動(dòng)下，市場(chǎng)持續改善。到目前為止，中國已初步建立了79941點(diǎn)的全國土壤環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，基本實(shí)現了所有土壤類(lèi)型、縣和主要農產(chǎn)品產(chǎn)地的全覆蓋。截至2020年底，公開(kāi)統計顯示，行業(yè)公開(kāi)宣布的合同總額已超過(guò)850億。其中，工業(yè)污染場(chǎng)地修復項目仍占工程業(yè)務(wù)的主體，行業(yè)規模持續擴大。

綜合判斷，“十四五”期間行業(yè)將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，非市場(chǎng)化、市場(chǎng)化的政策工具將得到加強。同時(shí)，土壤修復業(yè)務(wù)的需求將向多樣化和精細化轉變。從相關(guān)政策來(lái)看，目前的污染治理理念是從“預防”和“控制”入手，而不是投入數萬(wàn)億資金徹底修復污染土壤。

目前，土壤修復項目仍以傳統建設項目的EPC模式為基礎。項目外包后，修復費用由政府承擔，資金額度有限，而PPP模式對治理企業(yè)規模要求較高。隨著(zhù)土壤環(huán)境管理的規范化，準確判斷土壤污染風(fēng)險和監測土壤污染將成為新建和在建項目土壤污染防治的首要要求。土壤污染修復行業(yè)已經(jīng)從傳統的污染控制項目承包發(fā)展到環(huán)境內務(wù)管理、棕地開(kāi)發(fā)和PPP等多種模式。

然而，土壤修復也是一個(gè)昂貴的行業(yè)，其修復周期因污染程度而異。眾所周知，土壤污染修復周期長(cháng)、成本高、效果慢、區域性特征明顯，現有技術(shù)的普適性有待提高。由于技術(shù)約束相對較少，現階段市場(chǎng)拓展能力非常重要，企業(yè)的經(jīng)驗、資質(zhì)、綜合技術(shù)能力和資金是市場(chǎng)能力的重要支撐。

據不完全統計，2020年約有1萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)入修復行業(yè)(或有行動(dòng)進(jìn)入修復行業(yè))，比過(guò)去十年的企業(yè)總數增加了約77%。隨著(zhù)政策的完善、技術(shù)的升級和修復標準的細化，土壤修復行業(yè)的壁壘將得到顯著(zhù)改善，未來(lái)企業(yè)的增長(cháng)速度有望放緩。即使找到了土壤基礎，需求還是以理性甚至保守的節奏分階段、分情況、分地區釋放。

然而，一些組織預測，隨著(zhù)各城市工業(yè)場(chǎng)地土壤污染詳細調查和備案的完成，實(shí)際土壤修復的市場(chǎng)將具有很高的爆炸潛力。污染者付費模式是一種新的盈利模式，將從零開(kāi)始成為市場(chǎng)。特別是隨著(zhù)《土壤十條》的深入實(shí)施和推廣，土壤修復行業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了重要的窗口，土壤修復市場(chǎng)將由緩釋走向快速崛起。